La oficina del gobernador Gavin Newsom describió esta semana el 2025 como «el año que no terminaría». Pero sí terminó, y como consecuencia, se aprobaron numerosas leyes que afectarán la vida de casi todos los californianos.
El gobernador firmó casi 800 proyectos de ley el año pasado , incluyendo una legislación que limita el costo de la insulina, agiliza las admisiones a la Universidad Estatal de California y permite temporalmente las denuncias por agresión sexual que han prescrito. También aprobó una legislación que prohíbe a los agentes del orden usar máscaras para ocultar su identidad durante los operativos, una ley que ya está siendo impugnada en los tribunales por la administración Trump.
Algunas de las nuevas leyes estatales se aprobaron hace años y recién ahora están entrando en vigor.
«Estas nuevas leyes reflejan quiénes somos: un estado que protege a los trabajadores, respeta a los estudiantes, pone a las personas por delante de la política y no teme exigir cuentas a los intereses poderosos», dijo Newsom en un comunicado el martes.
La mayoría de las leyes que se enumeran a continuación entran en vigor el día de Año Nuevo. Como en años anteriores, la lista refleja principalmente los intereses de los demócratas, quienes cuentan con una supermayoría tanto en el Senado como en la Asamblea estatales y ocupan todos los cargos estatales en California, incluida la gobernación.
A continuación se presentan algunas leyes notables que entrarán en vigor:
Salud
Tratamientos de fertilidad: Los planes de salud de las grandes empresas deberán cubrir los tratamientos de infertilidad, incluida la fertilización in vitro, para todas las personas, independientemente de su estado civil, identidad de género u orientación sexual. «California se enorgullece de su libertad reproductiva, lo que incluye ampliar el acceso a los servicios de fertilidad que ayudan a quienes desean formar una familia», declaró Newsom tras firmar el proyecto de ley en 2024. Posteriormente, el gobernador presionó para retrasar la implementación del Proyecto de Ley 729 del Senado estatal hasta 2026. La FIV cuesta a los californianos un promedio de 24.000 dólares de desembolso personal, según el Departamento de Salud y Servicios Humanos de EE. UU.
Insulina más económica: Los planes de salud para grupos grandes deben limitar los costos de bolsillo de la insulina a $35 por un suministro de 30 días según la ley SB 40. Aproximadamente 3.5 millones de adultos han sido diagnosticados con diabetes en California, según la Asociación Americana de la Diabetes. «Muchos estadounidenses con diabetes han tomado la difícil decisión de racionar este medicamento vital para cubrir otras necesidades, como la compra de alimentos o el alquiler», declaró Christine Fallabel, directora de asuntos gubernamentales estatales de la asociación, en un comunicado de prensa. «Esta legislación proporcionará un alivio financiero muy necesario». California también comenzará a vender plumas de insulina a $11 a través del programa estatal de recetas, CalRx, el 1 de enero.
Privacidad para proveedores: Los proveedores de atención médica y los empleados afiliados a servicios de afirmación de género pueden ocultar sus domicilios residenciales en ciertas solicitudes de registros públicos. El Proyecto de Ley 82 de la Asamblea permite a estos proveedores presentar solicitudes de mayor privacidad al secretario de estado de California si sufren acoso o amenazas violentas debido a la naturaleza de su trabajo. California ya permite que quienes trabajan en salud reproductiva presenten solicitudes.
Protección para inmigrantes: Los funcionarios de salud tienen prohibido revelar el estatus migratorio o el lugar de nacimiento de un paciente, así como permitir el acceso a las autoridades de inmigración a espacios no públicos en hospitales y clínicas sin una orden judicial o de registro. Las protecciones bajo la SB 81 se encuentran entre las nuevas leyes para proteger a los inmigrantes en California, según Newsom, de la «policía secreta» del presidente Trump y Stephen Miller, el asesor de la Casa Blanca que ha impulsado la segunda ola de control migratorio de la administración Trump en ciudades lideradas por los demócratas.
Aplicación de la ley y derechos legales
Prohibición de mascarillas: Los agentes del orden público deben mostrar visiblemente su nombre o número de placa durante las operaciones y también tienen prohibido usar mascarillas que oculten su identidad durante el servicio, con algunas excepciones. Las leyes SB 805 y SB 627 se introdujeron en respuesta a las agresivas redadas de inmigración de la administración Trump en el sur de California, que en muchos casos fueron llevadas a cabo por agentes enmascarados en vehículos sin identificación. Newsom ha declarado inaceptable que la «policía secreta» detenga a personas en la calle. El Departamento de Justicia de EE. UU. ha demandado a California por las nuevas leyes, argumentando que ambas son inconstitucionales y podrían poner en peligro a los agentes.
Denuncias de agresión sexual: Se abre un plazo de dos años para denunciar denuncias de agresión sexual —casos que anteriormente habrían prescrito— contra empleadores o instituciones privadas que participaron en un encubrimiento. El plazo comienza el 1 de enero y vence el 31 de diciembre de 2027. La AB 250 se aplica a quienes fueron agredidos después de los 18 años. El estado ya creó una prórroga para las víctimas de agresión sexual infantil en 2020. «La AB 250 ofrece a quienes han sido silenciados por la intimidación, la vergüenza o los encubrimientos institucionales otra oportunidad de obtener justicia, porque las sobrevivientes merecen ser escuchadas, creídas y apoyadas», declaró en octubre la líder de la mayoría de la Asamblea, Cecilia M. Aguiar-Curry (demócrata por Winters).
Divorcio amistoso: Las parejas de California que buscan una disolución amistosa de su matrimonio ahora tendrán una manera más fácil y económica de separarse. Según la ley SB 1427 , aprobada en 2024, las parejas podrán presentar una solicitud conjunta de disolución de su matrimonio o separación legal . Hasta ahora, presentar una solicitud conjunta solo se permitía en circunstancias limitadas, como cuando la pareja llevaba menos de cinco años casada y sus bienes gananciales valían menos de $25,000. En todos los demás casos, la pareja tenía que seguir un proceso legal más complejo.
Protecciones y leyes para el consumidor
Adiós a las bolsas de plástico: Las bolsas de plástico en las cajas de los supermercados están prohibidas por una ley aprobada en 2024. Las tiendas pueden ofrecer bolsas de papel reciclado o los clientes pueden traer las suyas. El cambio, bajo la ley SB 1053, llega casi una década después de que los votantes de California aprobaran una medida electoral estatal que prohibía las bolsas de plástico de un solo uso en las cajas de los supermercados. En muchas tiendas, estas se reemplazaron por bolsas de plástico más gruesas para llevar, que se consideraban reutilizables y reciclables. Pero, en realidad, muchos clientes solo las usaron una vez y las desecharon.
Entrega de comida: Los servicios de entrega de comida, como Uber Eats, DoorDash y Postmates, estarán obligados a reembolsar el importe total de la compra a los clientes si su pedido no se entrega o si se entrega el pedido equivocado. Según la AB 578, los servicios de entrega de comida también deben ofrecer atención al cliente, atendida por personal físico, para ayudar a resolver las solicitudes de reembolso.
Estimaciones de alquiler de vehículos: Las compañías de alquiler de vehículos deberán proporcionar a los clientes una estimación fiable de los cargos totales, incluyendo impuestos y tasas, al proporcionar un presupuesto para una reserva. Según la AB 1374 , las compañías también deben informar si los vehículos son de gasolina, eléctricos o utilizan otra fuente de combustible.
Control de volumen: Los servicios de transmisión de video, bajo la SB 576, tendrán prohibido emitir anuncios con un volumen más alto que el de los programas u otro contenido de video que ofrecen. La ley federal ya prohíbe esta práctica en las estaciones de radiodifusión y los canales de cable.
Cargos por sobregiro: Las cooperativas de crédito estatales tienen prohibido cobrar cargos por sobregiro que superen los $14 o el monto establecido por la Oficina para la Protección Financiera del Consumidor (CFPB), el que sea menor. La ley SB 1075 se aprobó y promulgó en 2024.
Empresas, trabajadores y tecnología
Aumento del salario mínimo: El salario mínimo estatal aumenta de $16.50 a $16.90 el 1 de enero. Algunos condados y ciudades, como Los Ángeles, ya tienen requisitos de salario mínimo local más altos. Los trabajadores que cobran menos del salario mínimo pueden presentar una demanda por robo de salario ante la oficina del comisionado laboral de California. Las leyes laborales del estado se aplican a los trabajadores independientemente de su estatus migratorio.
Nuevo feriado estatal: Diwali, también conocido como el «Festival de las Luces», se ha añadido a la lista oficial de feriados estatales de California. Esto significa que las escuelas públicas pueden cerrar y los empleados estatales pueden optar por tomarse el día libre. Diwali suele celebrarse a finales de octubre o principios de noviembre y lo celebran los miembros de las religiones hindú, sij y jainista. Simboliza la victoria de la luz sobre la oscuridad. La AB 268 convierte a California en el tercer estado en reconocer esta festividad, después de Pensilvania y Connecticut.
Eliminación de redes sociales: Las principales plataformas de redes sociales deben proporcionar a los usuarios un botón en la configuración de la cuenta que les permita eliminar su cuenta, y que este botón sea accesible desde cualquier dispositivo que se utilice para acceder a la plataforma, incluyendo teléfonos celulares, computadoras y tabletas. La ley AB 656, aprobada en 2025, también exige que las plataformas de redes sociales eliminen la información personal de la cuenta de un usuario al cancelarla.
Protección de los menores frente a la IA: Las empresas de inteligencia artificial deben notificar a los usuarios menores de 18 años al menos cada tres horas que deben tomar un descanso y que el chatbot no es humano. También deben implementar medidas razonables para evitar que los chatbots acompañantes generen contenido sexualmente explícito. La SB 243 se promulgó para prevenir la producción de contenido sobre suicidio o autolesión e incorporar protecciones, como la derivación de los usuarios a una línea directa de ayuda para el suicidio o una línea de mensajes de texto para crisis.
IA y seguridad pública: Las grandes empresas de inteligencia artificial deberán divulgar públicamente sus protocolos de seguridad e informes de incidentes críticos. La SB 53 exigirá a las empresas que divulguen sus protocolos de seguridad y evaluaciones de riesgos. Exige la notificación de incidentes críticos, como ciberataques o comportamientos inseguros de sistemas autónomos de IA, a la Oficina de Servicios de Emergencia del estado. El incumplimiento de la nueva ley puede acarrear sanciones civiles de hasta un millón de dólares para las empresas.
Menos trámites burocráticos para restaurantes: El proceso de aprobación para restaurantes independientes que desean modernizar sus espacios se está simplificando gracias a la AB 671. «Durante demasiado tiempo, abrir un restaurante en California ha supuesto un sinfín de obstáculos y frustrantes retrasos», declaró en octubre la autora del proyecto de ley, la asambleísta Buffy Wicks (demócrata por Oakland). «Estamos facilitando que los pequeños restauradores hagan realidad sus ideas».
Los conductores de Lyft y Uber pueden sindicalizarse: Cientos de miles de conductores de servicios de transporte pueden sindicalizarse y negociar colectivamente, sin dejar de ser clasificados como contratistas independientes. Wicks, coautor de la AB 1340 junto con el asambleísta Marc Berman (demócrata por Menlo Park), afirmó anteriormente que esta ley permitirá a los conductores «negociar mejores salarios y protecciones, y contribuir a construir un futuro donde la economía informal beneficie a quienes conducen». La ley fue un acuerdo entre grupos sindicales y empresas de la economía informal de Silicon Valley.
Más petróleo: La producción petrolera puede aumentar en el centro de California. La SB 237 permitirá hasta 2000 nuevos pozos al año en el condado de Kern, vigente hasta 2036. La ley, que provocó la ira de los ambientalistas, busca evitar un aumento repentino en los precios de la gasolina debido al cierre de refinerías.
Educación
Admisión directa: Los estudiantes de preparatoria pública que cumplan con los requisitos mínimos de elegibilidad de la Universidad Estatal de California serán admitidos automáticamente y podrán matricularse en uno de los 16 campus de la CSU. La SB 640 busca animar a los estudiantes que tienen dudas sobre la universidad a que asistan. «Poder recibir ese mensaje que dice: ‘Oye, estás admitido, solo necesitas presentar algunos documentos’, creo que será un gran impulso para muchos estudiantes», declaró Adrian Huerta, profesor asociado y experto en acceso a la universidad en la Escuela de Educación Rossier de la USC.
Baños de género neutro: Todas las escuelas públicas de California estarán obligadas a proporcionar al menos un baño para todos los géneros a partir del 1 de julio. Esta legislación amplía una ley de hace una década que exige que las escuelas primarias y secundarias permitan a los estudiantes usar el baño que se alinee con su identidad de género. La SB 760 se aprobó en 2023. «Estas medidas ayudarán a proteger a los jóvenes vulnerables, promoverán la aceptación y crearán entornos más solidarios en nuestras escuelas y comunidades», declaró Newsom al firmar la ley.
Teléfonos celulares en las aulas: Las escuelas públicas deben adoptar una política antes del 1 de julio para prohibir o limitar el uso de teléfonos inteligentes por parte de los estudiantes en el campus. La ley AB 3216 deja en manos de las escuelas locales, desde preescolar hasta bachillerato, la decisión de prohibir completamente el uso de teléfonos celulares. Sin embargo, la ley exige que las escuelas públicas restrinjan el uso de teléfonos para «apoyar el aprendizaje y el bienestar de los alumnos».
Redadas de inmigración: Los agentes federales de inmigración tienen prohibido el acceso a las áreas no públicas de las escuelas públicas, a menos que cuenten con una orden judicial. Según la AB 49, los distritos escolares también tienen prohibido proporcionar información sobre los alumnos, sus familias, maestros y empleados escolares a las autoridades de inmigración sin una orden judicial. La SB 98 también exige que los administradores escolares notifiquen a las familias y estudiantes si los agentes federales realizan operativos de inmigración en un campus de educación primaria y secundaria o universitario.
Antisemitismo: Se creará una Oficina Estatal de Derechos Civiles para combatir el antisemitismo y otras formas de discriminación en las escuelas de California. La AB 715 fue una de las medidas educativas más controvertidas, derivada del descontento, principalmente entre una coalición de grupos judíos, con la forma en que se han impartido los estudios étnicos en algunas aulas de California. El miércoles, un juez federal de San José rechazó una demanda interpuesta por el Comité Antidiscriminación Árabe-Americano en nombre de un grupo de educadores y estudiantes, quienes impugnaron la ley, lo que permitió la entrada en vigor de la AB 715.
Animales
Serpiente oficial: La culebra de liga gigante es reconocida como la serpiente oficial de California. Los defensores esperan que este reconocimiento, otorgado por la SB 765, concientice sobre esta especie amenazada, que se encuentra en el Valle Central y ha sufrido una destrucción a gran escala de su hábitat debido al desarrollo urbano y agrícola.
Las patas necesitan garras: Quitarle las garras a un gato en California ahora es ilegal a menos que la cirugía sea médicamente necesaria. La AB 867 prohíbe el procedimiento, que implica amputar el primer hueso de cada dedo del felino o cortar los tendones. El asambleísta Alex Lee (demócrata por San José), autor del proyecto de ley, calificó previamente esta práctica de «bárbara» e inhumana.
Alojamiento
Construcción más rápida: Varios proyectos de infraestructura están ahora exentos del largo proceso de revisión de la Ley de Calidad Ambiental de California. Esta revocación de las leyes AB 130 y SB 131 ha indignado a los ambientalistas , quienes afirman que elimina protecciones cruciales para la fauna y las comunidades más vulnerables del estado. Los defensores de la legislación argumentan que la construcción debe ser más rápida y económica para abordar la crisis de vivienda del estado.
Derechos de los inquilinos: Los propietarios deben proporcionar estufas y refrigeradores en buen estado a sus inquilinos como parte de los nuevos contratos de arrendamiento. La AB 628 también exige que los propietarios reemplacen estos artículos en un plazo de 30 días si los fabricantes solicitan un retiro del mercado. Esta ley amplía una ley anterior que exige que los edificios con unidades de vivienda mantengan una calefacción y agua caliente adecuadas.