El Pentágono publicó el viernes por la noche una Estrategia de Defensa Nacional que cambia las prioridades y que instó a los aliados de Estados Unidos a tomar el control de su propia seguridad y reafirmó el enfoque del gobierno de Trump en el dominio del hemisferio occidental por encima de un objetivo de larga data de contrarrestar a China.
El documento de 34 páginas, el primero desde 2022, tenía un marcado carácter político para un plan militar, criticando a socios desde Europa hasta Asia por depender de las administraciones estadounidenses anteriores para subvencionar su defensa. Exigía «un cambio radical de enfoque, enfoque y tono». Esto se tradujo en una evaluación contundente de que los aliados asumirían una mayor carga para contrarrestar a naciones desde Rusia hasta Corea del Norte.
“Durante demasiado tiempo, el gobierno de Estados Unidos descuidó —e incluso rechazó— poner en primer lugar a los estadounidenses y sus intereses concretos”, se lee en la primera frase.
Esto culminó una semana de animosidad entre la administración del presidente Donald Trump y aliados tradicionales como Europa, con Trump amenazando con imponer aranceles a algunos socios europeos para presionar para adquirir Groenlandia antes de anunciar un acuerdo que bajó la temperatura.
Mientras los aliados enfrentan lo que algunos consideran una actitud hostil de parte de Estados Unidos, es casi seguro que no estarán contentos de ver que el departamento del Secretario de Defensa, Pete Hegseth, brindará “opciones creíbles para garantizar el acceso militar y comercial de Estados Unidos a terrenos clave”, especialmente Groenlandia y el Canal de Panamá.
Tras un desacuerdo esta semana en la reunión del Foro Económico Mundial en Davos, Suiza, con el primer ministro canadiense, Mark Carney , la estrategia insta a la vez a la cooperación con Canadá y otros vecinos, aunque al mismo tiempo lanza una dura advertencia.
“Nos comprometeremos de buena fe con nuestros vecinos, desde Canadá hasta nuestros socios en Centroamérica y Sudamérica, pero nos aseguraremos de que respeten y cumplan con su parte para defender nuestros intereses comunes”, dice el documento. “Y donde no lo hagan, estaremos listos para tomar medidas concretas y decisivas que promuevan concretamente los intereses de Estados Unidos”.
Al igual que la Estrategia de Seguridad Nacional de la Casa Blanca que la precedió , el plan de defensa refuerza la filosofía de Trump de «Estados Unidos primero», que favorece la no intervención en el extranjero, cuestiona décadas de relaciones estratégicas y prioriza los intereses estadounidenses. La Estrategia de Defensa Nacional se publicó por última vez en 2022, bajo la presidencia de Joe Biden, y se centró en China como el «desafío clave» de Estados Unidos.
Hemisferio occidental
La estrategia busca simultáneamente la ayuda de los socios en el patio trasero de Estados Unidos, al tiempo que les advierte que Estados Unidos “defenderá activa y valientemente los intereses de Estados Unidos en todo el hemisferio occidental”.
Se refiere específicamente al acceso al Canal de Panamá y a Groenlandia. Esto ocurre pocos días después de que Trump anunciara haber alcanzado un «marco para un futuro acuerdo» sobre seguridad en el Ártico con el líder de la OTAN, Mark Rutte, que ofrecería a Estados Unidos «acceso total» a Groenlandia, territorio de Dinamarca, aliado de la OTAN.
Los funcionarios daneses, que hablaron el jueves bajo condición de anonimato para discutir negociaciones delicadas, dicen que las negociaciones formales aún no han comenzado.
Trump sugirió previamente que Estados Unidos debería considerar retomar el control del Canal de Panamá y acusó a Panamá de ceder influencia a China . Al preguntársele esta semana si la recuperación del canal por parte de Estados Unidos seguía siendo una opción, Trump dudó.
«No quiero decírselo», respondió el presidente. «Más o menos, debo decir, más o menos. Eso está sobre la mesa».
El Pentágono también promocionó la operación que derrocó al presidente venezolano Nicolás Maduro a principios de este mes, diciendo que “todos los narcoterroristas deberían tomar nota”.
China y la gran región de Asia y el Pacífico
El nuevo documento de política considera a China —a la que la administración Biden consideraba un adversario importante— como una fuerza establecida en la región del Indopacífico, a la que sólo es necesario disuadir para que no domine a Estados Unidos o a sus aliados.
El objetivo «no es dominar a China; ni estrangularla ni humillarla», dice el documento. Y añade: «Esto no requiere un cambio de régimen ni ninguna otra lucha existencial».
“El presidente Trump busca una paz estable, un comercio justo y relaciones respetuosas con China”, afirma, tras los esfuerzos por reducir la guerra comercial provocada por los altísimos aranceles impuestos por su administración. Afirma que ampliará las comunicaciones entre militares con el ejército chino.
La estrategia, mientras tanto, no menciona ni ofrece garantías a Taiwán, la isla autónoma que Pekín reclama como suya y afirma que la tomará por la fuerza si es necesario. Estados Unidos está obligado por sus propias leyes a brindar apoyo militar a Taiwán.
En cambio, la estrategia para 2022 del gobierno de Biden decía que Estados Unidos “apoyaría la autodefensa asimétrica de Taiwán”.
En otro ejemplo de delegar la seguridad regional en manos de los aliados, el documento dice: “Corea del Sur es capaz de asumir la responsabilidad principal de disuadir a Corea del Norte con el apoyo crítico, pero más limitado, de Estados Unidos”.
Europa
Si bien dice que “Rusia seguirá siendo una amenaza persistente pero manejable para los miembros orientales de la OTAN en el futuro previsible”, la estrategia de defensa afirma que los aliados de la OTAN son mucho más poderosos y, por lo tanto, están “fuertemente posicionados para asumir la responsabilidad principal de la defensa convencional de Europa”.
Se afirma que el Pentágono desempeñará un papel clave en la OTAN “incluso mientras calibramos la postura y las actividades de las fuerzas estadounidenses en el teatro europeo” para centrarnos en prioridades más cercanas a casa.
Estados Unidos ya ha confirmado que reducirá su presencia de tropas en las fronteras de la OTAN con Ucrania, y sus aliados han expresado su preocupación de que la administración Trump pueda reducir drásticamente su número y dejar un vacío de seguridad mientras los países europeos se enfrentan a una Rusia cada vez más agresiva.