El primer ministro francés, Sébastien Lecornu, enfrenta una prueba crucial el martes mientras el parlamento dividido del país se prepara para votar sobre un proyecto de ley de presupuesto para 2026.
Si Lecornu no logra obtener una mayoría en la Asamblea Nacional para su presupuesto de seguridad social, será un mal augurio para el proyecto de ley de presupuesto principal que le sigue y que debe ser votado antes de fin de año.
También podría plantear preguntas incómodas sobre su autoridad para dirigir el gobierno, aunque por el momento hay pocas expectativas de que renuncie.
Designado en septiembre por el presidente Emmanuel Macron, Lecornu se ha dedicado exclusivamente a la ardua tarea de guiar la legislación presupuestaria de 2026 en las dos cámaras del parlamento.
Desde las elecciones anticipadas convocadas por Macron en junio de 2024, la cámara más poderosa, la Asamblea Nacional, se ha dividido en tres bloques prácticamente iguales (centro, izquierda y extrema derecha), ninguno de los cuales es capaz de conseguir una mayoría.
Lecornu es el cuarto primer ministro de Macron desde entonces. Los dos anteriores, Michel Barnier y François Bayrou, se vieron obligados a dimitir tras intentar frenar la creciente deuda francesa. Barnier dimitió hace exactamente un año tras no lograr la aprobación del presupuesto de seguridad social para 2025.
En el sistema francés, existen dos leyes presupuestarias: una que recauda y asigna fondos para el sistema de seguridad social, incluyendo hospitales y pensiones; y la principal, que abarca todo lo demás, desde defensa hasta educación. Durante años, ambas han soportado déficits masivos.
Lecornu, ampliamente reconocido por su discreción y diligencia, necesita convencer a suficientes diputados de los 11 grupos parlamentarios diferentes de que el no aprobar los presupuestos hundirá al país en una situación financiera aún más difícil.
Su principal objetivo ha sido el Partido Socialista (PS), con alrededor de 70 diputados, muchos de los cuales se sienten incómodos en su antigua alianza electoral con el partido de extrema izquierda Francia Inconmovible.
En importantes concesiones al PS, Lecornu prometió suspender la reforma clave del segundo mandato de Macron que aumenta a 64 años la edad legal de jubilación, y también abstenerse de usar un poder del gobierno (conocido como 49-3) para imponer las leyes de presupuesto sin votación.
Los dirigentes socialistas Olivier Fauré y Boris Vallaud elogiaron el sentido de compromiso de Lecornu e instaron a sus diputados a apoyar el presupuesto de seguridad social.
Pero al ceder terreno al centroizquierda, Lecornu potencialmente ha perdido apoyo en su propio bando en el centroderecha, donde figuras importantes como el ex primer ministro Edouard Philippe dicen que el proyecto de ley hará poco para reparar el rápido deterioro de las cuentas públicas del país.
La votación del martes se pronosticaba muy reñida, con el partido ultraderechista Agrupación Nacional y sus aliados (unos 140 diputados) y el partido ultraizquierdista Francia Indomable (71) votando en contra, junto con los Ecologistas y Comunistas (55 en total). La mayoría en una cámara completa es de 288 diputados.
Lecornu espera ganarse el apoyo de algunos izquierdistas con promesas de mayor gasto en hospitales. Y espera que la oposición dentro de su propio bando se limite a abstenciones en lugar de votos en contra.
Si el presupuesto de la seguridad social no se aprueba, casi con toda seguridad significaría que el presupuesto general para 2026 también fracasaría. Como resultado, el gobierno probablemente introduciría una ley especial para permitir que la administración estatal continúe funcionando a partir del 1 de enero utilizando las asignaciones de 2025.
Aunque esto supone un golpe personal para Lecornu y sus discretos métodos políticos, pocos esperan que renuncie inmediatamente en semejante escenario.
Al abandonar voluntariamente el uso del 49-3, el primer ministro dio a los parlamentarios la oportunidad de modificar el texto presupuestario del gobierno a su antojo. Si el texto fracasa, calcula, la culpa recaerá principalmente en los parlamentarios.